Международная конференция «Мировой и региональный рынок сахара: риски и перспективы»
В своем докладе старший экономист Международной организации по сахару Сергей Гудошников проанализировал причины и потенциальные последствия уникальной ситуации на мировом рынке сахара, когда в течение всего 24 месяцев произошло два крупномасштабных ценовых пика с достаточно глубоким провалом посередине. Таких цен рынок не видел 29 лет со времени последнего крупномасштабного ценового кризиса в начале 80-х годов. С самого начала периода роста цен Международная организация по сахару предупреждала, что цены выше $550/т сырца не могут быть объяснены фундаментальными факторами. МОС так же не считает, что цены могут уйти на уровень ниже $450/т, т.к. текущий сезон характеризуется не только небольшим мировым излишком, но и весьма низким уровнем запасов. Между тем, соотношение уровня мировых запасов к потреблению является самым важным из всего набора показателей мирового баланса для определения мировых цен.
Вместе с тем, сахар - биржевой товар, и цены на него зависят не только от факторов сахарного рынка, но и от самых разнообразных факторов иного порядка. Первый из них - влияние биржевых спекуляций. Имеется очень высокая корреляция между уровнем котировок и объемом спекулятивного капитала. Второй фактор - зависимость рынка сахара от рынков энергоносителей и другого сельскохозяйственного сырья, используемого для производства этанола (например, кукурузы). Третий фактор - цена доллара США. Цены на сахар в мировой торговле фиксируются в долларах, а значит, изменения в его курсе также может оказывать значительное влияние на сахарные цены мирового рынка.
В данный момент есть все признаки того, что угроза возврата мирового рынка сахара к дефициту не очень велика. Мировое производство, скорее всего, превысит мировое потребление в 2011/12 гг. на несколько миллионов тонн. Статистический излишек такого масштаба только незначительно улучшит соотношение запасов и потребления, а значит, любые погодные неожиданности все еще могут привести к значительным скачкам цен. Высокие и нестабильные цены были и могут оставаться основной характеристикой мирового рынка сахара в среднесрочной перспективе. В таких условиях потребители сахара могут быть больше заинтересованы в лучше прогнозируемых и гарантированных поставках сахара внутреннего производства, чем в «ценовой рулетке» мирового рынка.
Андрей Бодин, председатель правления «Союзроссахар», в своем выступлении сосредоточился на мерах защиты внутренних рынков стран Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) как важных стимулах развития отечественного производства свекловичного сахара - с одной стороны, и ограничениях влияния нестабильного мирового рынка сахара - с другой стороны. В этой связи Октавиан Армашу, финансовый директор «Sudzucker Moldova» SA отметил, что надежно защищенный от поставок тростникового сахара и предсказуемый сахарный рынок РМ не является фактором риска для стабильности сахарных рынков стран Таможенного союза в случае продолжения коммерческого сотрудничества между ними в существующем на данный момент режиме.
Спикер правления «Sudzucker Moldova» Александер Косс в своем обзоре ситуации в свеклосахарном комплексе РМ подчеркнул, что позитивные перспективы комплекса в решающей степени будут зависеть от сохранения действующих рамочных условий функционирования отрасли. В этот сценарий никак не вписываются предложения отдельных министерств повысить НДС на сахар с 8% до 20%, т.е.уравнять этот налог для свекловичного и тростникового сахара. В результате, цены на молдавский сахар несколько возрастут, соответственно рынок РМ станет привлекателен для поставок тростникового сахара как легальными сахаропроизводителями/трейдерами, так и контрабандистами - «традиционными» путями, через Приднестровье. Кроме того, осенью прошлого года отрасль уже пережила серьезное потрясение из-за роста стоимости свекла на 12%, вызванного снижением НДС на сельхозпродукцию с 20 на 8%. Второй такой удар сахарная промышленность может не выдержать.
По мнению председателя Союза ассоциаций сельхозпроизводителей «UniAgroProtect» Александра Слусаря, основная нагрузка в связи с повышением этого налога ляжет на плечи аграрников и бытовых потребителей сахара. В ситуации потенциального роста НДС на сахар основной статьей оптимизации производственных затрат сахаропроизводителей станет снижение закупочных цен на свеклу. Как следствие ее производство снизится, что приведет и к тяжелым социальным последствиям и бюджетным потерям, которые наверняка многократно превысят теоретические поступления от увеличенного НДС (ориентировочно - 35-40 млн леев).
Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ Василе Бумаков в своем выступлении отметил, что за десять лет компании «Sudzucker Moldova» удалось выстроить стабильную и конкурентоспособную производственную систему. Модернизированные заводы по своим новым показателям не уступают или даже превосходят другие предприятия подобного профиля в соседних странах, а свекловодство по праву стало локомотивом сельского хозяйства северной зоны нашей страны. Министр заверил участников конференции, что правительство РМ предпримет все возможные шаги для сохранения комфортных рамочных условий для деятельности свеклосахарного комплекса - чтобы снизить риски, сохранить и улучшить перспективы.