Новости

Интервью Раисы Бежан, исполнительного директора Союза сахаропроизводителей РМ

Повлиял ли мировой финансово-экономический кризис на предприятия свеклосахарного комплекса Молдовы?

- Конечно, повлиял на обе сахаропроизводящие компании, действовавшие в прошлом сезоне. Разница в том, что удар кризиса по «Sudzucker Moldova» смягчила материнская компания «Sudzucker AG», своевременно подставив финансовую подушку в виде дополнительного льготного кредита в размере свыше 10 млн евро. Благодаря этому, предприятию удалось не только качественно подготовить свои сахарные заводы (Дрокиевский и Фэлештский) к сезону переработки-2009, но и выделить технические кредиты партнерским сельхозпредприятиям на рекордную сумму - около 140 млн леев (законтрактовано 17 тыс. га посевов сахарной свеклы).

Владельцы другой компании - «Marr Sugar» - средства на подобную акцию спасения не нашли. Между тем, давление на «Marr Sugar» со стороны агрохозяйств-свеклосдатчиков, финансистов, поставщиков производственных материалов и услуг в конце прошлого - начале нынешнего года постоянно усиливалось. В результате, эта компания, ради поддержания ликвидности, весной текущего года вынуждена была рассчитываться с кредиторами сахаром, который затем продавался на внутреннем рынке по ценам значительно ниже себестоимости. Это негативно отражалось на конъюнктуре внутреннего рынка, от чего страдала и компания «Sudzucker Moldova». В конечном итоге, даже эти экстраординарные меры не помогли «Marr Sugar» выйти «из пике». Известно, что активы этой компании перешли в посессию банков-кредиторов: Глоденский сахарный завод - «Молдиндконбанку», Купчинский - «Викториабанку». Глоденский завод уже выкуплен компанией «Голд краун», которая провела техническое кредитование некоторых агрохозяйств на сумму 300 тыс. леев.

Новый субъект молдавского свеклосахарного комплекса будет осуществлять производственную деятельность в текущем году?

- Да, в команду менеджеров нового предприятия входят высококвалифицированные специалисты, имеющие опыт работы в сахарной промышленности. В частности, вопросами аграрно-сырьевого сектора занимается Георгий Унгуряну, ранее являвшийся заместителем генерального менеджера «Marr Sugar» по сырью.

В первом квартале этого года в свеклосахарном комплексе республики сложилась критическая ситуация - финансовый кризис и нерасчеты за выращенную сельхозпродукцию поставил под угрозу сохранение площадей возделывания сахарной свеклы. Ситуация неоднократно рассматривалась на заседаниях Совета по сахару и сахарной свекле при минсельхозе. В конечном итоге было найдено следующее решение: для удержания объемов производства сахарной свеклы и сахара в Молдове на уровне, достаточном для обеспечения продовольственной безопасности страны и освоения квот на экспорт сахара в Евросоюз, а также ради сохранения рабочих мест на экономически дееспособном сахарном заводе Глодень, в нынешнем году компания «Sudzucker Moldova» авансировала свеклосеющие хозяйства в сырьевой зоне этого завода.

Значит ли это, что Глоденский завод будет работать только на давальческом сырье? Иными словами, значит ли это то, что весь произведенный в РМ сахар будет принадлежать компании «Sudzucker Moldova»?

- Вас интересует, сохранится ли на внутреннем рынке сахара конкурентная среда? Да, безусловно, сохранится. Глоденский завод самостоятельно законтрактовал и авансировал 1,6 тыс. га сахарной свеклы, а уже в следующем сезоне планирует достичь объема контрактации прошлых лет. Таким образом, это предприятие будет не только оказывать услуги по переработке, но и производить сахар из собственного сырья. Да, в сложный период по целому ряду причин одна сахарная компания подставила плечо другой компании, но, тем не менее, в плане реализации сахара из свеклы нового урожая они будут конкурировать друг с другом. Кроме того, в свеклосеющей зоне Глоденского завода аграрники на собственные средства, то есть без кредитной поддержки сахаропроизводителей, выращивают свеклу на площади около 1 тыс. га. Наконец, мощный трейдер - компания «WeTrade», которая также является членом Союза сахаропроизводителей РМ, законтрактовала 2,42 тыс. га посевов свеклы. Часть урожая с этих полей поступит на сахарные заводы «Sudzucker Moldova», часть - на Глоденский завод. Таким образом, этот завод будет работать не только на сырье, принадлежащем «Sudzucker Moldova». Следовательно, на рынок поступит сахар не только от «Sudzucker Moldova».

Руководство «Magt-Vest» SRL неоднократно заявляло о том, что Дондушенский сахарный завод, принадлежащий этому предприятию, будет запущен в нынешнем году. Стало ли это предприятие членом Союза сахаропроизводителей РМ? Органично ли оно вписывается в архитектуру отечественного свеклосахарного комплекса?

- Я позитивно оцениваю факт потенциального увеличения числа сахаропроизводителей. На мой взгляд, это убедительно свидетельствует о том, что в Молдове созданы благоприятные рамочные условия функционирования рынка сахара и этот бизнес стал привлекателен для инвестирования. И, коль скоро предприятие «Magt-Vest» решительно настроено производить сахар, мы неоднократно предлагали его руководству присоединиться к Союзу сахаропроизводителей РМ. Однако наши предложения были проигнорированы. Это предприятие категорически отказывается предоставлять союзу оперативную информацию о ходе контрактации, динамике развития сахарной свеклы на их полях, подготовке заводов к сезону и т.д., которую наша организация направляет в Международную организации по сахару. Кроме того, для сохранения доступа на российский рынок сахара мы договорились обмениваться информацией и с российским Союзом сахаропроизводителей - «Союзроссахар». Хотя бы по одной причине отказа «Magt-Vest» от сотрудничества у меня пока нет оснований считать, что процесс адаптации нового предприятия к общепринятым правилам функционирования отрасли проходит успешно.

В свое время, по целому ряду объективных факторов, не последнее место среди которых занимали ограниченные возможности сырьевой зоны и недостаточная мощность переработки, этот завод был самым слабым в структуре свеклосахарного комплекса Молдовы. Кстати, в 2006 году, приобретая завод у «Sudzucker Moldova», покупатель осознавал, что реальность такова. Поэтому в тот момент он планировал перепрофилировать производство. Видимо, этот план утратил актуальность. Однако реальность не изменилась - для возобновления рентабельного производства сахара на Дондушенском заводе необходима его коренная модернизация, которая требует много времени и средств. Из выступлений руководителя «Magt-Vest» в прессе можно сделать вывод, что на заводе идет не полная реконструкция, а ремонт. Составить собственное мнение о его реальных масштабах у нас нет возможности. Между тем, руководство предприятия утверждает, что общая себестоимость произведенного сахара будет не выше 7-8 леев/кг. Как экономист могу с уверенностью заявить, что такая себестоимость недостижима при нынешнем уровне цен на сырье и энергоресурсы без тотальной реконструкции завода.

Помимо коренной модернизации производства, необходимо располагать достаточной сырьевой базой. Нам известно, что компания «Magt-Vest» импортировала семена не более чем на 1500 га посевов, однако руководство этой фирмы информировало минсельхоз о контрактации 2800 га свеклы. На заседании Совета по товару было принято решение о предоставлении всеми сахаропроизводителями в минсельхоз списков хозяйств, с которыми заключены договора авансирования (технического кредитования) под залог урожая свеклы. Благодаря этой транспарентной процедуре субъекты отрасли могли бы защитить кредитные ресурсы и исключить ситуации, когда недобросовестный лидер, получая авансы от одного сахаропроизводителя, свеклу поставляют другому. Однако компания «Magt-Vest» проигнорировала решение Совета по товару и положения Закона об организации и функционировании рынков сельскохозяйственной и агропродовольственной продукции. При этом руководство компании сообщило в прессе об амбициозных планах производства в этом году 20 тысяч тонн сахара, для чего необходимо переработать не менее 150 тыс. тонн свеклы. У членов Союза сахаропроизводителей есть все основания сомневаться в том, что «Magt-Vest» в состоянии получить со своих площадей столько сырья.

Но ведь в качестве сырья для производства сахара может быть использована не только свекла. Например, в Украине разработан законопроект, согласно которому простаивающие в нынешнем сезоне из-за снижения производства сахарной свеклы заводы можно будет догрузить за счет квотируемых поставок тростникового сырца.

- Неудачный способ изменить скверное состояние дел в кризисный период. Весной в Украине из-за политической нестабильности, финансового кризиса и девальвации национальной валюты, цена на белый сахар упала до несуразного уровня $380/т, тогда как даже биржевые цены на тростниковый сахар-сырец приближались к $400/т. В результате переработчики не авансировали возделывание сахарной свеклы в прежнем объеме и площади под этой культурой резко сократились. Как следствие, если раньше Украина производила 3-5 млн тонн сахара при внутреннем потреблении в пределах 2 млн тонн, то в нынешнем году его будет произведено примерно 1,3 млн тонн. Даже квота на ввоз тростникового сырца в размере 280 тыс. тонн, согласованная Украиной при вступлении в ВТО, не решит проблему дефицита сахара на внутреннем рынке в будущем маркетинговом году. Уже теперь цены на сахар в этой стране увеличились почти в два раза, на данный момент оптовая цена на сахар в Киеве составляет почти $1/кг, розничная - почти $1,5/кг. При всем этом из 192 сахарных заводов Украины в нынешнем году будет запущено не более 60. Но даже в такой ситуации я далеко не уверена, что украинские власти опрометчиво решатся шире открыть свой рынок для поставок тростникового сырца, учитывая какое давление такая мера окажет на свеклосахарный комплекс этой страны.

А какие последствия могли бы иметь поставки сырца в Молдову? В нашей стране были и, можно предположить, остались сторонники такой антикризисной меры.

- Для свеклосахарного комплекса Молдовы подобные «антикризисные решения» губительны. Догрузку мощностей сырцом теоретически можно было бы рассматривать исключительно в качестве временной экстраординарной меры в ситуации дефицитного внутреннего рынка сахара. Но Молдова была и остается нетто-экспортером этого продукта, мы располагаем прогрессивно возрастающей квотой на поставку сахара в Евросоюз, да и изменение ценовой конъюнктуры на сахарном рынке РФ обещает нам хорошие коммерческие перспективы. Несмотря на кризис и засуху последних двух месяцев, мы ожидаем урожай свеклы на уровне 700-750 тыс. тонн и предпринимаем максимум усилий, чтобы выработать из него порядка 100 тысяч тонн сахара. А примитивный импорт сырца в Молдову не только приведет к остановке всех сахарных заводов, кроме одного, но и автоматически закроет внешние рынки, сузив сбыт сахара до размеров внутреннего рынка и увеличив дефицит платежного баланса Молдовы на многие десятки миллионов долларов.

Подобное мы уже пережили в 2002 году - тогда это закончилось акциями протеста работников сахарных заводов и фермеров-свекловодов. В итоге, после долгих и сложных согласований со странами-членами ВТО, в Молдове был введен режим «safe guard» - специальная таможенная пошлина на импортируемый сахар. В настоящее время завершается реализация процедур ВТО по введению новой базисной пошлины на импорт сахара в Молдову, сопоставимой с пошлинами в соседних странах.

Хочется верить, что нам не придется снова переживать подобные потрясения, и преемственность политики государства в отношении свеклосахарного комплекса Молдовы сохранится.

"Экономическое обозрение", № 30 от 21 августа 2009