Молдавский свеклосахарный комплекс: переход из ночи в день
Интервью с Питером Бэроном, исполнительным директором Международной организации по сахару (ISO).
- Г-н Бэрон, это Ваш второй визит в Молдову. Сильно ли различаются прежние и нынешние впечатления от страны?
- Я хорошо помню мою первую поездку в Молдову. Это было в 1998 году, тогда все выглядело намного пессимистичней: политическая ситуация сложная, госструктуры нестабильны, экономическая активность слабая. По сравнению с теми реалиями сегодняшняя ситуация выглядит обнадеживающей, даже в сельской местности. Оживление экономики очень заметно: идет бурное строительство, удивляет достаточно приемлемое состояние дорог, что является очень важным фактором инвестиционной привлекательности. В прошлый раз, будучи в Молдове я обращал внимание на автомобили потому, что многие из них были выпущены 25-30 лет назад, это было экзотично. Теперь же бросается в глаза большое количество абсолютно новых и явно не дешевых автомобилей, а это означает, что если у страны и есть социально-экономические проблемы, то лежат они уже в несколько иной плоскости.
- И тогда, и теперь Вы побывали на сахарных заводах. Перемены существенны?
- Как переход из ночи в день! В прошлый раз заводы выглядели как музеи индустриального антиквариата: старое оборудование, технологии 50-х годов. Это представляло определенный интерес для профессионалов. Но эффективно работать в таких условиях было невозможно. То, что произошло в Молдове впоследствии, я думаю, было естественным и неизбежным. Иностранные инвесторы вынуждены были закрыть часть самых изношенных сахарных заводов, сконцентрировать производство на остальных и, по мере возможности, модернизировать их. Я посетил два завода: в Глодянах, он принадлежит компании Marr Sugar Moldova, и в Дрокии - компании Suedzucker Moldova. Теперь они оба оборудованы на современном уровне, там есть эффективная логика производственного процесса. Это значит, что затраты снижаются, бизнес становится более прибыльным.
Но, вероятно, есть и недостатки?
- Да, есть один момент, который я не понимаю. Почему такая низкая средняя урожайность сахарной свеклы? В Молдове фантастические почвы, они идеальны для возделывания этой сельскохозяйственной культуры. Это подтверждается и результатами, которые получают сахарные компании на своих экспериментальных полях, а так же отдельные фермерские хозяйства. Но средняя урожайность в Молдове в обычные по погодным условиям годы составляет около 30-34 т/га, когда в ряде стран Евросоюза она достигает 70-90 т/га. Между тем, для свеклосахарного комплекса Молдовы урожайность очень важна. Поскольку во многом именно она станет залогом конкурентоспособности вашей сахарной промышленности в ближайшем будущем, когда Евросоюз свернет программу субсидирования производства свеклы и ее базовая цена составит 26 евро за тонну. В такой ситуации повышение урожайности свеклы сахаропроизводителей Молдовы является, по-моему, более важной проблемой, чем даже дальнейшее обновление оборудования на заводах. Казалось бы, для молдавской почвы даже не надо много удобрений, то есть затраты необходимы не такие большие, как в других странах. С этой точки зрения у молдавских фермеров есть природное преимущество. Но оно не используется в полной мере. А для этого, по-моему, всем заинтересованным сторонам необходимо приложить усилия для радикального изменения структуры земледелия в РМ, т.е. для консолидации земель, для внедрения рациональных технологий, для повышения уровня механизации производственных процессов. Но это проблема, которую можно фактически решить не сразу, скажем в течение пятилетия. Необходимо запастись настойчивостью и терпением. По моему мнению, промышленники должны, по возможности, больше влиять на процесс выращивания свеклы с тем, чтобы добиться высокой ее урожайности и конкурентной цены на сахар. Нужно стимулировать фермеров и организовать их таким образом, чтобы их производство было более эффективным. У Молдовы в этом смысле есть огромный потенциал.
- Однако в прошлом сезоне для молдавских сахаропроизводящих компаний актуальной была другая проблема - сокращение производства свеклы и сахара до объемов гарантированного сбыта.
- Емкость и количество рынок сбыта - это смежный, но, все-таки, другой вопрос. Конечно, вам не стоит повышать производство сахара, если его потом некуда будет продавать. Важно найти баланс между производством и перспективами сбыта. Но я знаю, что Молдова располагает договоренностью о свободной торговле со странами СНГ и находится в процессе переговоров с ЕС относительно получению квоты на льготную поставку 30 тыс. тонн сахара ежегодно. Позитивное развитие ситуации в данном направлении было бы очень залогом на будущее, т.к. это хорошие рынки с точки зрения ценовой конъюнктуры. Но, я хочу еще раз подчеркнуть, что в любом случае важна эффективность и конкурентоспособность производства. Тогда молдавский сахар будет востребован, по меньшей мере, на региональном рынке.
- В этом году в РМ на рынке сахара заканчивается период действия специального защитного режима «сэйф гард». Перед сахаропроизводителями и правительством возникнет необходимость каким-то образом создать условия, чтобы сохранить прежний уровень защиты внутреннего рынка. Может ли Международная организация по сахару посодействовать в этом вопросе?
- Я уверен, что в случае если мы получим официальный запрос о консультировании правительства РМ в вопросе формирования политики в сахарной отрасли, мы, конечно же, поможем. В нашей компетенцию входит предоставление информацию о том, каким образом поступают власти других стран-членов МОС в подобной ситуации. Отмечу, что в МОС входит довольно много стран, которые находятся в похожих с Молдовой условиях. Эксперты МОС разрабатывают рекомендации национальным правительствам. Но от последних, в конечном счете, зависит - принимать ли советы международных структур во внимание, либо искать другие, собственные решения.
Кстати, при формировании политики в этой области правительства, обычно, более расположены учитывать интересы сельского хозяйства, чем промышленности. Но необходимо понимание того, что игнорирование интересов промышленников неизбежно приведет к экономической стагнации и, как следствие, обеднению аграрного сектора. Только стимулируя промышленное производство и торговлю можно поднять доходы и уровень жизни на селе.
- Однако, как Вы отметили выше, у Молдовы очень высокий потенциал развития свеклосахарного производства, но, в силу специфики регионального и мирового рынков сахара, лимитированный потенциал сбыта продукции. Как, все-таки, решить эту дилемму?
- Действительно, мировое производство сахара растет быстрее, чем потребление этого продукта, соответственно, цены на него падают. В краткосрочной перспективе нет достаточно значительных предпосылок, чтобы данная тенденция резко изменилась. Однако ситуация далеко не безысходна.
Молдова импортирует практически все энергетические ресурсы. При этом возможности производить сахар в Молдове намного превышают потребности, и эта пропорция, скорее всего, не измениться в обозримом будущем. Таким образом, возникает необходимость сделать выбор: либо сокращать производство, либо производить максимальное колличество продукции, и перерабатывать излишки в биоэтанол. Между прочим, сахарная свекла дает самый высокий его выход по сравнению с другими сельхозкультурами - около 600 литров с гектара. Если в Молдове будет выращиваться в среднем не менее 50-60 т/га свеклы, то не исключено, что производство биоэтанола может стать успешным экономическим проектом. На сахарных заводах можно будет создать цеха по дистиляции.
Однако главным для успешности проекта развития биоэнергетического сектора является полная поддержка правительства в форме государственной программы. Правительство должно постановить, к примеру, что на территории страны с 1 января 2010 года каждый проданный литр бензина должен содержать 5% биоэтанола. Тогда можно будет повысить энергетическую безопасность и поддержать свеклосахарный комплекс.
Вставка:
В ходе встречи с исполнительным директором ISO премьер-министр РМ Василий Тарлев ознакомил исполнительного директора ISO с внедряемыми правительством реформами по либерализации экономики, которые были оценены Питером Бэроном как революционные и, безусловно, способствующие притоку иностранных инвестиций в Молдову.
Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Анатолий Городенко на встрече с Питером Бэроном рассказал о планах дальнейшего развития свеклосахарного комплекса, а также о тяжелых условиях, в которых оказались в этом году фермерские хозяйства из-за небывалой засухи. Анатолий Городенко попросил поддержки ISO для преодоления кризиса. Г-н Бэрон выказал готовность довести всем странам-участникам ISO информацию Министерства об ущербе, причиненном засухой. Он пригласил Министра принять участие в осенней Сессии ISO с докладом о проблемах свеклосахарного комплекса Молдовы.
Справка:
Международная организация по сахару (ISO) является межправительственным органом, который способствует совершенствованию рамочных условий функционирования мирового рынка сахара посредством проведения цивилизованных дискуссий между странами-участниками, независимого анализа, специальных исследований и транспарентной статистики. ISO была основана в 1968 году, ее штаб-квартира находится в Лондоне. На данный момент организация объединяет 81 государство, на долю которых приходится около 82% мирового производства, 64% потребления, 89% экспорта и 34% импорта сахара. Молдова присоединилась к ISO 9 июня 1998 г.
Одной из основных задач ISO является администрирование Международного соглашения по сахару, принятого в Женеве в 1992 г. на конференции ООН по торговле и развитию. Соглашение призвано обеспечивать расширение международного сотрудничества в области мирового рынка сахара и связанных с этим вопросов. В последнее время ISO несколько смещает акцент в своей деятельности с традиционных областей сахарной статистики, краткосрочных и долгосрочных прогнозов и анализов рынков, к актуальным проблемам сахара и здоровья, сахара и окружающей среды, обогащения сахара Витамином А, органического сахара и продвижению сахара-сырья для энергетического сектора.